CBAM и цена углерода, уплаченная в стране производства

CBAM учитывает цену углерода, фактически уплаченную в стране производства: если производитель уже заплатил за выбросы — например, углеродный налог или стоимость квот в национальной системе торговли, — импортёр в ЕС может уменьшить количество сертификатов CBAM к сдаче. Так механизм избегает двойной оплаты одних и тех же выбросов.

Зачем нужен этот учёт

Цель CBAM, установленного Регламентом (ЕС) 2023/956, — выровнять углеродную нагрузку для европейских и импортных товаров, а не взимать плату дважды. Если в стране производства действует собственный механизм цены углерода, часть нагрузки уже понесена. Поэтому регламент позволяет учесть её при расчёте обязательства. Общее устройство механизма — в статье CBAM: что это.

Что считается уплаченной ценой углерода

Речь идёт о денежной плате, привязанной к выбросам парниковых газов, которая была реально уплачена за выбросы, встроенные в товар. По смыслу это:

• углеродный налог или сбор, рассчитываемый от объёма выбросов;
• стоимость единиц, которые производитель обязан сдавать в регулируемой системе торговли выбросами.

Ключевое слово — «фактически». Учитывается то, что реально заплачено, с учётом возвратов и компенсаций, которые производитель мог получить. Сам факт наличия в стране климатического закона или рынка добровольных единиц не означает, что цена углерода уплачена. Разницу между добровольным и регулируемым рынком см. в статье Добровольный и регулируемый углеродный рынок.

Детальные правила признания и расчёта устанавливаются актами ЕС; сверяйте их в нормативной карте.

Как это влияет на число сертификатов

Логика расчёта:

1. Определяются встроенные выбросы ввезённых товаров.
2. Из них вычитается часть, соответствующая бесплатным квотам EU ETS для аналогичной продукции в ЕС (эта часть сокращается постепенно).
3. Количество сертификатов дополнительно уменьшается с учётом цены углерода, уплаченной в стране производства.

Условный пример (числа в условных единицах, только для иллюстрации логики, без учёта бесплатных квот):

• встроенные выбросы партии — 1 000 т CO₂e;
• в стране производства уплачено 10 у. е. за тонну CO₂e по этим выбросам;
• цена сертификата CBAM — 80 у. е.

Уплаченная сумма: 1 000 × 10 = 10 000 у. е. В пересчёте по цене сертификата это 10 000 / 80 = 125 сертификатов. Импортёр сдаёт 1 000 − 125 = 875 сертификатов вместо 1 000.

Какие данные нужны от производителя

Чтобы импортёр мог воспользоваться уменьшением, производитель должен подтвердить:

• какой механизм цены углерода применяется и к каким выбросам;
• сколько фактически уплачено за отчётный период и за какие выбросы;
• предоставлялись ли возвраты, льготы или компенсации;
• как уплаченная сумма относится к конкретному товару (на тонну продукции).

Эти сведения дополняют основной пакет данных по установке — см. CBAM для экспортёра.

Что важно для Узбекистана и Беларуси

Наличие национального регулирования выбросов само по себе не равно уплаченной цене углерода в смысле CBAM. Применимы ли национальные платежи, нужно проверять по правилам ЕС для конкретной страны и механизма. Для Узбекистана и Беларуси актуальное состояние показывается в нормативной карте после проверки.

Как это устроено в 7G

• Контур CBAM в платформе пока представлен тестовыми экранами; полноценные экраны в разработке.
• Данные для него берутся из учёта GHG: выбросы по установке, к которым привязывается уплаченная цена углерода, считаются по месячному учёту объекта (/ghg/objects, /ghg/scope).
• Учёт уплаченной цены углерода как отдельного показателя в платформе пока не ведётся.

Частые вопросы

Учитывается ли покупка добровольных углеродных единиц?

Добровольное погашение единиц производителем — это не обязательная плата за выбросы. Как правила ЕС квалифицируют такие случаи, уточняйте в нормативной карте; по общей логике механизма учитывается обязательная плата.

Кто заявляет уменьшение — производитель или импортёр?

Уменьшение заявляет импортёр в годовой декларации, но опирается на документы, которые предоставляет производитель.

Можно ли уменьшить обязательство до нуля?

Если уплаченная цена углерода сопоставима с ценой в ЕС, обязательство может существенно снизиться. Но уменьшение не может превышать сумму, реально уплаченную за встроенные выбросы.