CBAM: что это и кого касается механизм ЕС

CBAM (Carbon Border Adjustment Mechanism) — механизм пограничной углеродной корректировки Европейского союза: импортёр в ЕС оплачивает выбросы парниковых газов, встроенные в ввозимые товары, по аналогии с тем, как платят европейские производители в системе торговли выбросами EU ETS. Механизм установлен Регламентом (ЕС) 2023/956 и напрямую касается импортёров в ЕС, а косвенно — их поставщиков из других стран.

Зачем ЕС ввёл CBAM

Европейские производители цемента, стали, алюминия и других углеродоёмких товаров платят за свои выбросы в EU ETS. Без CBAM производство могло бы перемещаться в страны без цены углерода, а выбросы — просто «переезжать» вместе с ним. Это называют утечкой углерода (carbon leakage). CBAM выравнивает условия: углеродная составляющая цены появляется и у импортного товара.

Параллельно бесплатные квоты EU ETS для этих секторов сокращаются постепенно, а обязательство по CBAM растёт.

Какие товары охватывает

CBAM распространяется на товары шести секторов:

• цемент;
• железо и сталь;
• алюминий;
• удобрения;
• водород;
• электроэнергия.

Конкретные позиции определяются по кодам товарной номенклатуры. Подробнее о товарах и о том, как считаются их выбросы, — в статье Товары CBAM и встроенные выбросы.

Кого касается

Импортёры в ЕС. Обязанность по CBAM лежит на импортёре. С 1 января 2026 г. ввоз товаров CBAM сверх порога разрешён только авторизованному декларанту CBAM. Регламент упрощения (ЕС) 2025/2083 установил единый порог 50 тонн в год на импортёра по массе товаров: импортёры ниже порога освобождаются.

Производители и экспортёры вне ЕС. Формально они не платят CBAM, но покупатель в ЕС запрашивает у них данные о встроенных выбросах. Если данных нет, импортёру приходится использовать значения по умолчанию, которые, как правило, менее выгодны. Поэтому качество данных поставщика становится коммерческим фактором — см. CBAM для экспортёра.

Как работает механизм

1. Производитель определяет встроенные выбросы товара по установке.
2. Импортёр получает эти данные и указывает их в годовой декларации CBAM.
3. Импортёр покупает и сдаёт сертификаты CBAM в количестве, соответствующем встроенным выбросам.
4. Количество сертификатов к сдаче уменьшается с учётом цены углерода, фактически уплаченной в стране производства, и с учётом бесплатных квот EU ETS.

Продажа сертификатов CBAM за импорт 2026 г. начнётся с 1 февраля 2027 г., первая годовая декларация и сдача сертификатов — до 30 сентября 2027 г. Об этапах — в статье CBAM: переходный и окончательный период.

Как это устроено в 7G

• Контур CBAM в платформе пока представлен тестовыми экранами; полноценные экраны в разработке.
• Данные для него берутся из учёта GHG: объекты (установки) в «Объектах и периметре» (/ghg/objects), месячное потребление энергии и топлива, источники выбросов (/ghg/sources).
• Уже сейчас пообъектный учёт с первичными документами (/ghg/quality) — хорошая основа для ответа на запрос покупателя из ЕС.

Частые вопросы

CBAM — это налог?

По сути это плата за встроенные выбросы через покупку сертификатов CBAM. Её платит импортёр в ЕС, а не иностранный производитель, но экономические последствия касаются всей цепочки поставок.

Касается ли CBAM компаний, которые не экспортируют в ЕС?

Напрямую — нет. Однако если ваша продукция в составе цепочки поставок попадает в ЕС как товар CBAM, покупатель может запросить данные о выбросах.

Нужно ли регистрироваться в ЕС производителю из третьей страны?

Обязанности декларанта лежат на импортёре. Варианты участия производителей и операторов установок в системе CBAM уточняйте в нормативной карте.